理顺业务协作链条

建立成本测算体系

“处罚快递价格战中的低价倾销行为存在难点。”赵国君说，快递全程突破地域限制全网联合作业，涉及收集、处理、运输以及投递的所有环节，各家企业对成本的计算、分摊体现出差异性，政府对快递成本价并没有非常明晰的掌握，目前认定是否存在低价倾销行为是以市场上约定俗成的价格作为参照物，监管依据其实并不充分。

关于如何遏制快递价格战，赵国君认为，修订相关的法律法规，使产业链上下游的关系理顺，让电商平台、快递企业及收件人等成为平等的合作主体，才是解决之道。

赵国君建议，可以将电商选择快递企业的选择权交给用户，由用户选择使用哪家快递企业，用户不仅对价格敏感，对服务也很关注，能督促快递企业真正做优服务，促使快递企业从价格成本、企业生产发展、做优生态圈的角度考虑，自觉对价格、加盟制等进行规范管理。

任超则建议，通过多部门联合，改变电商控制快递价格的局面，树立打价格战不如打服务战的理念，确保快递业在提升服务质量上多下功夫，不断提升用户服务感知，树立良好经营口碑。

“同时也要督促快递企业进行成本测算。”在赵国君看来，可以形成一个成本测算体系，供监管部门参考，作为监管依据。

任超认为，可以借着《草案》的通过和正式颁布，从浙江开始试点，进而推广到全国范围内，对快递经营者和电子商务平台及平台型快递经营者进行规制，在一定程度上对快递行业的价格战起到遏制作用。

需要注意的是，在如今快递量持续增长、末端派送费一再压低的背景下，快递员很难每单都送货上门，但若不送上门又担心被收件人投诉。

对此，赵国君认为，目前低价快递本质上是对快递员的进一步压榨，许多快递员实际劳动付出和收入不成正比，这本身不是一个常态，将会导致大量快递员流失。

赵国君建议，邮政企业和快递企业开展合作，利用邮政的网络资源、资金资源、末端资源等优势，打造末端快递新模式。

制图/李晓军

来源：法治日报