长江保护法即将自3月1日起实施，此前，全国人大常委会办公厅举行了长江保护法实施专题新闻发布会。长江保护法是我国首部有关流域保护的专门法律，为什么要制定长江保护法？制定这部法律对于黄河保护立法有啥借鉴意义？相关部门负责人回答记者提问。

【问题1】为什么要制定长江保护法？

全国人大环资委法案室一级巡视员王凤春介绍，长江保护法是我国首部有关流域保护的专门法律，是全国人大环资委牵头组织起草和提请审议的。制定这部法律，有以下几点重大意义。一是根据习近平总书记关于长江保护的重要指示要求和党中央重大决策部署，把有关指示要求和重大决策部署转化为国家意志和全社会的行为准则；二是针对长江所面临的突出生态环境问题，践行习近平生态文明思想，贯彻生态优先、绿色发展，共抓大保护、不搞大开发等理念要求，依法强化生态系统修复和环境治理，切实保障长江流域生态安全。

此外，针对长江保护中所面临的部门分割、地区分割等体制和机制问题，坚持系统观念，加强规划、政策和重大事项的统筹协调，在法律层面有效增强长江保护的系统性、整体性、协同性，有效推进长江上中下游、江河湖库、左右岸、干支流协同治理；根据习近平总书记提出的使长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场、引领经济高质量发展主力军的指示要求，根据党中央有关长江经济带高质量发展的战略部署，依法推动长江流域走出一条生态优先、绿色发展之路。

【问题2】长江保护法，如何破解长江“无鱼”之困？

水生生物对长江的生态保护意义重大，那么，长江保护法对加强水生生物保护工作作出了哪些方面的规定？

农业农村部长江办主任马毅介绍，水生生物是水域生态的重要组成部分，也是江河湖泊健康状况的终极指标。长期以来，受拦河筑坝、水域污染、过度捕捞、航道整治、挖沙采石等高强度人类活动的影响，长江流域生态环境遭到严重破坏，导致白鱀豚、白鲟、鲥鱼功能性灭绝，中华鲟、长江鲟、长江江豚极度濒危，珍稀特有物种全面衰退，经济鱼类资源接近枯竭。

为破解长江“无鱼”之困，长江保护法从流域的整体性、系统性出发，提出了建立流域协调机制、严格规划管控、规范资源利用、防治水污染、推进水生态修复、鼓励绿色发展等一系列举措，多数条款都直接或间接涉及长江水生生物保护，充分体现了长江保护法的“保护”特点。同时，长江保护法明确要求农业农村部会同有关部门和沿江地方人民政府，建立健全生物多样性保护标准体系，制定珍贵、濒危水生野生动植物保护计划，组织开展长江流域水生生物完整性指数评价，加强水生生物重要栖息地保护，禁止天然渔业资源生产性捕捞，加大对有关违法行为的责任追究和处罚力度，为长江水生生物保护提供了强有力的法律支撑。